| 2019年上海市政府建立“高技能人才开发与研究中心” 为持续推进创新转型、全面深化改革，培养具有高超技艺和精湛技能的高技能人才是推进上海经济社会发展的当务之急。 从上海市人民政府参事室获悉，市政府参事程维明近日建议建立“上海市高技能人才开发与研究中心”；探索适应上海产业发展、实现“高质高能”转型升级的高技能人才教育培训和管理模式；加快公共实训基地建设；推动职业教育与培训的社会系统工程的形成；健全和完善上海市的职工教育体系；完善上海市的职业教育和培训体系，优化高技能人才的成才环境。 程维明认为，为持续推进创新转型、全面深化改革，上海“十三五”规划将教育培养具有高超技艺和精湛技能的高技能人才（即高级工、技师、高级技师）作为上海市人才资源开发战略的一项重要目标，这也是推进上海经济社会发展的当务之急。 高技能人才总体素质有待进一步提高 在程维明看来，“十二五”以来，上海高技能人才队伍的培养和建设工作取得了一定成效，高技能人才占上海市技能劳动者的比重已接近30%，但与上海产业发展实现“高质高能”转型升级战略目标的总体要求相比还存在一定差距，与美国、德国、日本等发达国家相比也存在较大距离（发达国家高技能人才一般占比40%以上）。一些行业、产业和岗位技能人才“招工难”的问题尚未得到根本缓解，高技能人才的总体素质和能力也有待于进一步提高。 高技能人才的总量、结构和素质，还不能适应上海经济社会发展的需求。程维明表示，一是高技能人才的供需矛盾非常突出，特别是上海市的先进制造业、现代服务业和高新技术产业，高技能人才严重短缺,上海户口政策新规：新增加外地人落户的几个门路。，成为制约经济社会持续发展、阻碍产业升级的“瓶颈”。二是高技能人才年龄结构老化，技能和水平很难适应新技术革命带来的挑战。三是没有建立起有效的行业、企业的职业培训机制和技术等级制度，在以往的职业培训中，技能培训与岗位需求“脱节”的现象并不少见。 社会上轻视技能劳动和劳动者的倾向严重，高技能人才的成才环境存在某些障碍。程维明表示，一些用人单位在使用人才过程中,上海人才引进办理材料和相关手续及程序。，存在着“重学历、轻能力”的现象，技能劳动者得不到合理使用，其社会地位和工资待遇也都相对偏低。高技能人才队伍存在“断层”危机。在许多企业中，薪酬结构比例不够合理，高技能人才成长的社会氛围还不够浓厚。 技能型人才职业资格标准与相应技术等级制度尚未有效建立。程维明表示，高技术产业化和社会生产、服务手段的高技术化，导致社会劳动分工进一步细化，许多企业从国外引进先进的设备和技术都需要有较高技能的劳动者去实施操作，新兴的职业岗位群层出不穷，但相应的职业资格（特别是高技能人才的技术等级）标准的制定和鉴定却远远跟不上形势发展的需要。培养技能型人才的中、高等职业教育体系和成才环境中的相应技术等级制度都没有有效地建立与完善。 产学结合、校企合作培养技能型（特别是高技能型）人才的运作模式尚待进一步建立和健全。程维明表示，高技能人才培养是一个较为复杂的社会系统工程,上海居住证转户口个人和公司要准备这些东西。，但政府部门条块分割造成政出多门，“以企业行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合”的培养体系还需进一步健全。各行各业的高级工、技师、高级技师职称系列的考评体系，以及使用、激励、保障等机制都需要进一步完善。上海市一些职业教育和培训机构理论知识和实践经验均丰富的“双师型”教师严重短缺，师资队伍建设需要进一步加强，具有“双师”特质带教教师的工资待遇也有待不断提高。 |